Nařízení (EU) 2019/947 a 2019/945 přijímají přístup na základě posouzení rizika, a proto nerozlišují mezi rekreačními a komerčními činnostmi. Berou v úvahu hmotnost a specifikace dronu a provoz, který má být prováděn.
Nařízení se zabývají drony prodávanými na trhu, což znamená:
1. při provozu v „otevřené“ kategorii:
2. při provozu ve „specifické“ kategorii všechny drony spadající do této kategorie, včetně dronů bez štítku s označením třídy.
Nařízení (EU) 2019/947 upravuje většinu druhů provozů a jejich úrovně rizika. Činí tak prostřednictvím tří kategorií provozu: kategorií „otevřená“, „specifická“ a „certifikovaná“.